安徽省润生牛业股份有限公司项目用地盘活案例——利辛经开区

一、项目基本情况

安徽省润生牛业股份有限公司于2013年11月与利辛县人民政府签订协议。同年12月27日，该公司以公开出让方式取得位于利辛县工业园区永兴路北侧、揽翠河西侧的一宗工业用地，土地面积96.31亩，地块编号为GT〔2013〕72号，成交价款830万元，地上总建筑面积29704.42平方米。

二、存在问题

2018年因债务纠纷，该公司的土地和研发大楼被阜阳市颍州区人民法院首次查封。此后几年，由于债务违约问题，该公司土地和厂房多次被法院查封。2019年8月公司完全停产后，仍有45亩土地未开发建设，造成土地低效闲置。在解封间隙期间，部分厂房被零散出租，近五年来，企业没有任何产值。

三、盘活处置措施

2019年8月，该公司因经营不善，资不抵债，未能按期履行银行贷款，被抵押权人徽商银行利辛支行起诉并申请执行。由于涉案多起，利辛县人民法院查封了该公司名下的土地及厂房，但一直未能进入执行程序，导致徽商银行利辛支行的贷款本金和利息等一直未能偿还。该公司的债务构成复杂，总债务超出资产评估价值，资不抵债，资产清理过程困难重重。

利辛县经开区接到企业提交的公司资产处置报告后，积极对接各方当事人，理清债务状况和债权人诉求，多角度推动资产处置进程。由于该公司资产闲置时间过长，逐年贬值，且所在区域位置优越，影响了利辛县工业用地利用率和城市形象，与利辛县高质量发展的要求不符。为此，2023年下半年，利辛县经开区提出“先行处置”的解决方案，通过拍卖方式先行处置企业土地和房产，将拍卖所得资金交由利辛县人民法院依法依规处理，从而将闲置土地转化为储值现金，有效推动低效闲置工业用地的清理。

2024年4月7日，安徽省润生牛业股份有限公司土地及附属物公开挂网拍卖。2024年4月24日，利辛县天翔工业投资有限公司（利辛县产业投资有限公司子公司）参与竞拍，最终以3846.2万元竞得该宗地及附属物。2024年4月29日，利辛县天翔工业投资有限公司按照利辛县人民法院出具了成交裁定书，通过与法院及债权人解除查封和抵押事宜，并于2024年5月23日完成了不动产权证办理。

四、下一步工作

目前，利辛县天翔工业投资有限公司拟用该宗工业用地建设文州优选产业园项目，包含肉牛、肉羊屠宰、深加工等生产线，目前厂区肉牛屠宰设备改造提升项目已经完工，正在调试阶段，不日即可投产使用。

附件：项目改造前后照片

厂区改造前：

厂区改造后：