优化空间格局,锚定发展坐标。深度融合国土空间总体规划、专项规划、村庄规划与“十五五”产业发展布局,完善 “全域覆盖、多规合一” 的规划体系。严控“三区三线”边界,守牢耕地保有量222.17万亩、永久基本农田198.57万亩安全底线,划定12.21平方公里生态保护红线。
强化项目支撑,畅通要素保障。一是制定落实“规划-用地-供应”全链条保障机制,聚焦“十五五”交通、水利、能源等重大基础设施,优先保障阜蒙淮城际铁路蒙城段、茨淮新河治理工程等项目用地,积极盘活低效用地。二是推进小辛集乡、立仓镇等13个乡镇全域土地综合整治项目,赋能乡村振兴。三是依托国土空间规划“一张图”,建立重大项目用地储备库审批效率较“十四五”提升40%。目前已累计保障江淮安驰新能源汽车扩能、泛半导体智造园等23个“十五五”开篇项目用地1.2万亩,获批建设用地指标800亩,为产业集群化发展奠定基础。
推进改革创新,激发空间活力。一是建立“产业用地+弹性供给”模式,针对新能源、泛半导体等产业特点,实行“先租后让、弹性年限”供地。二是严控土地节约集约。2025年以来完成处置批而未供土地1913.1亩,处置闲置土地842亩,盘活城镇低效用地6个876亩。三是构建“规划引领+商文旅融合”更新模式。借鉴鲲鹏广场特色商业街项目经验,在城市更新规划中融入“商文旅”融合发展理念,对城乡结合部、老旧片区等重点区域,通过“运营前置、联合招商”模式,实现土地提质增效与城市活力提升双赢。四是推行“留改拆”精准更新规划策略。借鉴宁国市河沥老街更新实践,厘清土地利用、建筑质量、历史文化资源等底数,划定历史建筑保护范围、风貌协调区。对有保护价值的建筑实施保护性修缮,对低效闲置用地进行“嵌入式”改造,新增街角绿地、生态停车位等公共设施。五是加强更新规划与基础设施配套相衔接。在城市更新规划中同步布局交通、教育、医疗等公共服务设施,构建“15分钟生活圈”,提升居民生活便捷度。
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