蒙城县多措并举推进全域土地综合整治助力乡村全面振兴

按照国家、省、市关于全域土地综合整治的决策部署，蒙城县高度重视，全力推动该项工作实施，作为优化农村空间格局、推进土地节约集约、改善乡村生态环境、提升生产生活条件、助力乡村全面振兴的重要抓手。截至目前，小涧、漆园两个乡镇的方案已报省厅审查，篱笆镇的方案已编制完成近期报市级审查，乐土镇的方案正在编制，其中小涧镇全域项目通过与农发行深度沟通，首批项目贷款9300万已发放。

全县推进，系统谋划。一是吃透政策。组织部门、乡镇、平台公司、银行共同研讨，在调查研究的基础上，系统梳理了政策依据、资金来源、实施路径。过程中县政府主要负责同志多次到乡镇实地调度研究全域整治实施方案。二是明确思路。围绕系统化思考、市场化原则、项目化推进的思路，县委县政府主要领导先后召开专题会议，组织学习上级有关政策文件，安排全县乡镇和部门深入谋划全域整治助力乡村振兴工作。三是分批推进。第一批的四个乡镇正在加快推进，第二批的5个乡镇（许疃、板桥、双涧、岳坊、立仓）正在开展前期调研、资源整合等基础工作。县自然资源和规划局、县农业农村局、县交通运输局、县水利局、县发改委等部门结合自身业务和相关政策，深度融入全域整治的谋划工作。

目标导向，产业优先。一是明确目标。结合乡镇特色、功能、定位及需求，明确各乡镇的共性需求和特色目标。按照宜农则农、宜工则工、三产融合的原则，找准各乡镇全域整治的工作目标。二是整合资源。统筹补充耕地、增减挂、环境提升、农田水网、基础设施、产业资金等资源和要素，一并纳入全域整治实施方案，系统开展全域整治。三是产业优先。围绕全县布局和乡镇资源，找准乡镇的产业发展方向。小涧镇有双锁山的农文旅资源和肉牛深加工的产业基础，漆园街道有庄子祠文化资源和现代种植业基础，篱笆镇有传统花生种植和加工基础，乐土镇在现代农业和工业产业方面基础比较好。

规划引领，项目带动。一是按需编制规划。全域整治的前提是实施方案符合三区三线要求和国土空间规划。为保障项目和规划的衔接性，结合乡镇全域整治的实施方案和项目谋划，动态优化调整规划内容，同步编制审批乡镇国土空间规划和村庄规划。二是以项目为抓手推进全域整治。小涧镇梳理出农用地整治、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升和历史文化保护、产业导入、公共服务与基础设施建设共6大类13个子项目，制定了项目清单，细化了实施内容、实施范围、年度施工计划。