市自然资源和规划局谯城分局：强化农村宅基地服务管理，推动农民自建住房审批提质增效

市自然资源和规划局谯城分局聚焦农村宅基地审批管理中的难点、堵点问题，深入剖析症结，积极争取政策支持，着力深化改革，推动审批效能显著提升。

一是成功承接审批权限。2025年11月，市政府正式将农村建设涉及的农用地（未利用地）转用审批权委托给谯城区政府实施。该局迅速响应，于2025年12月12日推动区政府印发了《谯城区承接市政府农村建设涉及农用地（未利用地）转用审批权实施方案》，明确承接后的职责分工、报批流程、监管要求，为高效审批奠定了制度基础。

二是优化内部报批机制。以审批权下放为契机，该局重新梳理并简化农转用组卷及建房审批联动流程。参照先行先试模式，不断压缩内部审核时限，同时建立局内部定期会商、用地用林并联审查机制，着力打通委托审批权下放后区级审批过程中的衔接堵点。

三是促进内部挖潜盘活利用。在大力保障新增需求的同时，积极指导部分乡镇、村积极探索闲置宅基地、超占宅基地的协商退出、有偿使用或置换机制，从单纯依赖新增指标向“内部挖潜与新增保障相结合”的思路转变。

四是不断提升合法用地意识。农村宅基地和农民自建房监管模式由前期自然资源部门“单兵作战”，现在转变为通过建立健全乡镇政府、农业为农村部门及自然资源部门执法协同机制、强化乡镇日常监管和执法能力，形成三个部门 “上下联动、协同执法”的格局，有效地控制了农民建房的违法数量。

截至目前，2026年一季度该局已组织农民自建房土地报批4个批次，面积58.14亩，涉及198亩，审批速度明显加快，审批效率大幅跃升，保障能力显著增强。2026年1月份以来无新增农民建房信访投诉，群众满意度逐渐上升。