一、全面从严治党情况

（一）狠抓政治建设

持续加强领导班子建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，将其作为党组会议第一议题、理论学习中心组学习会议、党支部“三会一课”首要内容，全年召开理论学习中心组学习会议14次、专题研讨会议12次。跟进学习习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。

（二）狠抓思想建设

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，细化分解了21项具体工作任务，形成调研成果报告9个，发现解决问题25个。通过系统学习、专题研讨推动党史学习教育常态化长效化。持续开展学习宣传贯彻党的二十大系列活动，推动党的二十大精神入脑入心、走深走实。

（三）狠抓组织建设

一是树立鲜明用人导向，选拔任用科级干部15名，为22名公务员晋升职级，为9名科级干部试用期转正，招聘事业单位人员19名，聘任专业技术岗位人员43人，配合省厅和市委做好干部提拔、考核、任用等工作，干部队伍结构得到进一步改善和优化。二是坚持大抓基层的鲜明导向，严格落实“三会一课”“主题党日”、党组织书记述职评议等制度。定期督查调研基层党建工作，配齐建强各级党组织班子，完善党员活动阵地，基层党建工作标准化规范化水平有了新提升。三是定期开展志愿服务、联系慰问帮扶脱贫户。组织干部职工体检、健康徒步、爱心捐款等活动。召开退休离岗同志欢送座谈会2次，定期对离退休干部开展政策宣传和节日慰问。

（四）狠抓作风建设

召开全面从严治党工作会议，印发了落实全面从严治党主体责任清单，严格落实领导班子“一岗双责”，实化全面从严治党工作抓手。落实政治监督谈话制度和局党组与驻局纪检监察组会商制度，全年开展廉政谈话268人次。完成省厅党组第二巡察组巡察反馈问题整改工作，召开党组会6次、巡察整改领导小组会议4次、调度会3次、推进会2次，召开专题民主生活会1次，扎实推进问题整改。开展为期3个月的朱德兵违反中央八项规定精神问题警示教育专项行动。坚守重要节点，做到早教育、早提醒、早预防。充分运用监督执纪“四种形态”，全年开展主体责任谈话268人次，给予党纪处分14人次、政务处分5人次。

（五）完善党建工作责任制

一是制定并落实年度党建工作要点，坚持把制度建设贯穿于党的各项建设之中，形成党组总揽、书记主抓、班子成员“一岗双责”、党支部书记直接负责的党建工作格局。二是将意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制、干部考核及党员干部教育培训等方面，全年通过党组会议研究部署意识形态工作2次。严格落实意识形态报告制度，全年实现意识形态和网络意识形态领域重大问题“零发生”。三是认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧密围绕部门职责，守好底线红线，站在“国之大者”的政治高度谋划推进各项工作，坚决杜绝搞“新形象工程”。

二、履行核心职能情况

（一）规划管理工作

编制完成《亳州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，建成国土空间总体规划数据库，提交上传国土空间规划“一张图”。完成73个乡镇国土空间总体规划和896个“多规合一”实用性村庄规划初步成果。印发实施《亳州市住宅品质提升系列指引》。

（二）耕地保护工作

持续执行最严格的耕地保护制度，落实耕地保护党政同责和“长牙齿”的硬措施，全年补充耕地入库5800亩，实施增减挂钩项目1.33万亩，全市耕地净流入10816.35亩。在省域内流转增减挂钩节余指标3070亩，交易金额13.4亿元。办理设施农用地备案手续722宗。验收入库旱地改造为水田项目5890亩，耕地质量等别平均提升1等。实现年度耕地保有量、永久基本农田保护面积数量不减少、质量有提升。

（三）自然资源执法工作

不断加大自然资源执法力度，督促加快问题整改。2013-2021年土地督察发现问题666个，已整改到位634个；2022年土地督察发现问题47个，已全部整改到位；2023年例行督察发现问题84个，已整改67个。2018-2023年上半年土地卫片违法图斑5762个，已整改5497个；2023年1-12月份违法用地375个，已整改294个。持续推进扫黑除恶专项斗争，按时办结“三书一函”5件。开展打击矿产资源违法犯罪“江淮守护”专项行动，全市查办非法采砂案件3起，没收矿产品9417.26吨，罚款3819.36元。

（四）国土空间用途管制工作

坚持“提前介入、主动对接、强化服务”的工作理念，组织召开会商推进会49次，为194个项目解决用地保障问题。认真做好用地审批工作，全市共获批单独选址项目建设用地21个，面积1.89万亩；批准各类建设用地85个批次，面积6800亩。获批土地征收成片开发方案8个，涉及集中建设区1.46万亩。建立城乡统一的基准地价体系，实行分类供应土地，推深做实“标准地”改革。全市储备建设用地5351.39亩，供应土地400宗、10.5万亩、成交价款74.15亿元。其中，出让“标准地”75宗、面积5581.33亩。审批临时用地55宗、面积3453.9亩。

（五）土地节约集约利用工作

启动了全市土地节约集约利用综合改革试点工作，全年召开市级推进会4次，出台市级层面配套文件2个，完成共性任务19项、探索试点任务3项。处置批而未供土地1.47万亩，处置率31%；处置闲置土地9403亩，处置率52.35%；盘活低效工业用地71宗、面积4971亩。累计完成农村集体经营性建设用地入市13宗、面积297亩。审批集体建设用地使用权47宗、面积618.73亩。

（六）确权登记管理工作

持续开展不动产登记提升服务，推行系列特色服务举措，颁发证书12.15万本、证明5.71万份。截至2023年12月底，累计为415家工业企业分幢办理了不动产权证，融资贷款金额48亿元。为18家有历史遗留问题的工业企业办理了不动产登记。“难安置”专项治理工作稳步推进，套数完成率99.10%。实现全省首个买卖双方、多家银行“无纸化”“不见面”办理不动产“带押过户”。农村“房地一体”登记率达96.71％。蒙城县颁发了首批土地承包经营权不动产权证书。

（七）安全生产及矿产资源管理工作

每月组织召开安全生产联络员会议，协调推进工作落实。严格执行汛期24小时值班和领导带班等制度。认真开展地质灾害隐患汛前调查，加快应急指挥平台建设，完成市县1:5万地质灾害风险调查和市级1:10万地质灾害风险调查成果集成工作。地面沉降骨干监测网项目已建成，完成钻探1311米。完成7个采矿权超层越界开采动态监测工作。积极推进绿色矿山建设。

（八）生态修复工作

印发了《亳州市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，持续推进废弃矿山、采煤沉陷区综合治理，全面完成12个废弃矿山项目治理任务、采煤沉陷区治理任务和7个环保督察问题整改销号工作。

（九）基础信息服务工作

有序开展2023年度国土变更调查，完成23136个国家监测图斑及自提图斑等外业举证、上图建库工作。形成亳州市城区批供“一张图”最新成果。在2023年市级地理信息公共平台综合评估中再次被评为五星级节点。全年主动公开政务信息2029条，按时办结依申请公开47件。在省市级媒体刊登信息491篇、部级媒体刊登107篇。逐月印发《亳州自然资源专报》，连续8年被评为全市机关效能建设优秀单位。

三、坚持依法用权，全面提高法治建设水平

积极落实单位主要负责人法治建设第一责任人职责，坚持领导干部带头尊法学法。落实“谁执法谁普法”普法责任制和行政执法“三项制度”，全年行政机关负责人出庭应诉率100%，办理行政复议案件2件。严格执行信访工作“一把手”负责制，建立并落实领导干部即时响应信访案件、亲自接待群众来访、约访下访、包案和每周党组会议专题研究信访工作等“扁平化”工作制度，实行“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“系统治理+专项整治”的管理机制，确保直面群众、直击问题，用心用情用力及时化解信访案件。

四、2022年度综合考核反馈问题整改落实情况

2022年度省厅党组综合考核反馈我局2个方面的6个问题，已全部整改完成。

五、存在不足

一是坚持不懈执纪问责还有差距，全市系统违法违纪现象仍时有发生。二是新增违法用地问题依然存在，耕地保护形势严峻。三是闲置土地“边清边增”问题依然存在，市、县区处置水平还存在不均衡的现象，土地节约集约利用水平有待进一步提升。

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚定不移践行习近平生态文明思想，在省厅党组和市委、市政府的坚强领导下，聚焦“一改两为五做到”，坚持“忠专实”“勤正廉”，深入践行“三严三实”“马上就办、真抓实干”，踔厉奋发、勇毅前行，推动全市自然资源和规划各项工作提质增效，在全省争位次，在全市争前排，为亳州市高质量发展作出更大贡献！