按照工作安排，现将我局上半年重点工作开展情况和下半年工作谋划总结如下。

一、“领跑”事项

1.2022年3月，亳州市自然资源和规划局在全省范围内率先出台指导意见，积极探索集体建设用地兴办（举办）企业使用方式，盘活利用农村存量建设用地资源。政策出台以来，我市持续推进集体建设用地兴办（举办）企业审批，上半年，审批集体建设用地使用权35宗、面积270.23亩，目前已累计审批集体建设用地使用权161宗、面积1562.28亩，兴办（举办）企业161家，年产值达3.8亿元，提供就业岗位940多个，为村集体组织增加收入达2000余万元。有效实现了利用存量集体建设用地资源助力乡村振兴。

2.2025年1月6日，北凤沟自然资源确权登记正式实现登薄，拥有了合法“身份证”，这是我省市级完成的首例河流自然资源确权登簿，意味着我市自然资源统一确权登记实现落地见效。

3.2024年4月，我局牵头成立市、区、街道、社区四级联合工作组，进驻安置小区开展“上门办证服务”，充分利用信息化手段，变“多地多窗多次”为“一地一窗一次”，实现群众不出小区就能办理不动产权证。该创新举措开展以来，已上门为9个小区15242户安置群众办理不动产登记，获广大安置群众一致好评。该项做法被纳入2024年全市优化营商环境典型案例，并被安置房分配领域专项治理省级工作专班通报表扬。

二、上半年重点工作总结

（一）强化政治责任，守牢耕地红线

落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，压实各级党委和政府耕地保护责任。坚决落实耕地“占补平衡”制度，召开专题会议，开展实地督导，稳妥有序推进耕地恢复工作。推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，实施并验收项目20个批次、面积7565亩，组卷审批项目9个批次、面积1658亩。完成2023年度耕地资源质量分类更新与监测工作。

（二）紧抓问题整改，严格自然资源执法

增设内设机构执法督察科，设立全额拨款事业单位市自然资源保护中心，并积极推进新机构人员划转及选拔任用工作，使自然资源执法监督职责的履行更加顺畅。持续加大执法力度，加快推进各类违法问题整改。

（三）完善规划体系，强化引领能力

我市应编乡镇国土空间总体规划73个，已完成编制和审批1个，剩余72个均已完成规划方案编制工作。完成两个市级专项规划审查工作。优化调整《亳州市控制性详细规划通则》，出台补充规定，对开发边界168平方公里进行详细规划编制，已形成初步成果。开展2025年度城镇开发边界局部优化调整工作，已梳理完成市辖区优化调整用地需求。

（四）提升服务质效，做优要素保障

坚持主动对接、提前介入，召开用地要素会商会15次，研究解决46个重点项目用地问题；印发《市本级2025年度土地储备计划及三年滚动计划》，收储土地5227.61亩；推进5个项目获批土地储备专项债券资金8.56亿元，可盘活低效用地超60公顷。持续提升建设用地报批供应效率，审批各类新增建设用地32个批次（含2024年批次），用地总面积3064.92亩，供应土地212宗8245.30亩，有力保障了全市重点项目用地需求。

（五）坚持改革创新，提高土地节约集约利用水平

推进土地节约集约利用综合改革试点工作走深走实，30项共性任务已完成20项，完成率66.7%；7项探索试点任务已全部完成。持续加大批而未供和闲置低效用地处置力度，处置批而未供土地3638亩，处置率13.36%；处置闲置土地1625亩，新增1069亩，闲置土地净减少557亩，净减少率5.22%；盘活利用工业低效用地20个、面积1866亩。

（六）创新服务举措，提升确权登记管理水平

加快“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证进度，全市应登记发证宗地数968582宗，已发证963341宗（完成比例99.46%）。积极开展农村土地承包经营权权纳入不动产登记工作，目前第二轮土地承包存量数据整合已全部完成；完成农村土地承包经营权不动产登记模块的拓展升级，发放二轮延包证书110本。持续推行“延时、预约、上门、邮寄、周末及节假日登记不打烊、不动产登记服务下沉社区”等一系列特色服务举措，提升不动产登记服务水平，上半年办理不动产登记51748件。创新便民服务矩阵，打造“15分钟便民服务圈”。加快推进智能审批，已实现预告登记、抵押登记“秒批秒办”。持续推进市县一体化“一窗服务”改革，已上线登记流程177项，办理业务7469件。

（七）践行安全理念，筑牢安全生产根基

印发《2025年安全生产工作要点》，持续加强风险隐患排查整改，不断提升本质安全水平。制定《亳州市2025年度地质灾害防治方案》，认真开展汛前隐患调查，更新“两卡一表”，广泛开展地灾防治知识宣传。持续加强汛期地质灾害值班值守。加强地面沉降监测网建设，2024年国债项目地面沉降监测网建设（亳州市部分）已通过省厅验收。

（八）聚焦生态文明，强化生态修复保护

持续推进生态修复项目治理，2025年我市拟治理废弃矿山8座，目前均进入竣工阶段。积极推进采煤沉陷区综合治理项目实施。持续推进临时用地复垦，完成临时用地复垦项目36宗、面积105.7832公顷。

三、下一步重点工作谋划

一是落实耕地占补平衡制度，结合日常变更调查，掌握耕地面积变化情况，及时与县区会商，研究稳妥推进耕地恢复措施，确保全市耕地和永久基本农田面积分别不低于876.08万亩和775.25万亩，努力实现耕地面积“五连增”。

二是加快推进乡镇国土空间总体规划编制工作，按照省厅要求的时间节点，完成乡镇国土空间总体规划编制审批工作。高质量完成年度城镇开发边界优化调整工作。

三是继续用好重大项目用地协调会商制度。指导各县区持续做好土地征收成片开发方案编报工作。进一步提升土地报批工作质效。创新工业用地出让模式，积极推行弹性出让、先租后让、长期租赁等多种土地供应方式。

四是进一步加大批而未供和闲置土地处置力度，分类采取五类方式加快盘活工业低效用地，确保完成批而未供处置率不低于25%、闲置土地净减少率不低于15%的年度目标任务。持续深入探索集体经济组织使用集体建设用地兴办（举办）企业审批改革，进一步盘活农村存量建设用地资源。

五是扎实开展年度地质灾害防治工作，进一步加强汛期地质灾害值班值守、监测预警等。进一步完善安全生产工作体制机制，健全安全生产长效管理制度，筑牢自然资源安全发展基础。

六是加强对废弃矿山、采煤沉陷区等治理项目的督促指导，加快推进治理工作，确保按时完成年度任务，保证项目治理成效。

七是进一步优化不动产登记营商环境。通过优化系统、整合资源，实现不动产登记全域全业务类型的高质量“全程网办”和“跨省通办”。依托“互联网+不动产登记”平台，将登记及关联业务延伸至银行、邮政、公证处、社区等场所，形成N个“十五分钟登记服务圈”，进一步提升群众便利度和满意度。