王佩磊代表：

　　您在省十四届人大四次会议期间提出的关于盘活再利用原淮化集团地块的建议收悉，经研究办理，现答复如下:

　　一、工作开展情况

　　一是依法转让土地使用权。2019年省政府批准实施淮化集团依法破产，省国资委、省自然资源厅等协调淮南市政府和皖北煤电集团，协商确定了原淮化集团依法破产土地政策，经省政府常务会议研究报省委同意后，省国有企业改革领导小组印发《关于淮化集团依法破产工作方案的通知》（皖企改办〔2019〕5号，以下简称“省工作方案”），明确提出“若皖北煤电集团竞拍竞得，在符合土地环境质量要求的前提下，淮南市政府依法依规将该土地变更为商住用地，并在规划方面给予支持，若淮南市政府依法收储，在符合土地环境质量要求的前提下，淮南市政府依法依规将该土地变更为商住用地，同时研究决定所得收入扣除国家计提后全额用于支持皖北煤电发展”。2021年1月，皖北煤电集团通过竞拍方式取得原淮化集团破产资产及土地使用权，竞拍金额51121.54万元、土地总面积约2178亩，其中需修复治理土地面积约1685亩。

　　二是积极做好土地修复治理前期工作。考虑到当前房地产市场实际和产业转型发展需要，淮南市将原淮化集团土地规划为工业用地性质。2023年9月，淮南市政府致函皖北煤电集团，要求按工业用地性质做好土地修复工作，待土地治理完成后进行收储。因地块规划用途与省工作方案“将该土地变更为商住用地”的要求不一致，淮南市政府还需向省政府请示明确土地性质，以确定修复治理标准。目前皖北煤电集团已完成原淮化厂区化工装置安全拆除、土地修复治理总体规划、土地污染状况调查和风险评估等土地修复治理前期准备工作。

　　二、下一步工作打算

　　一是进一步明确用地性质。由淮南市政府尽快向省政府请示土地用途事项，督促皖北煤电集团按标准加快推进土地修复治理工作，同时指导企业加强与淮南市政府沟通对接，按照“有利于促进地方经济发展、有利于国有资产保值增值”的双赢目标，加快实施土壤修复，共同推进原淮化集团地块的盘活利用工作。

　　二是加大产业招引力度。引导淮南市与皖北煤电集团结合原淮化集团地块土地资源和区位交通优势，共同引入与该地区地域环境、区域功能相适应的交通物流业或加工制造业，合理布局产业项目，促进产城融合发展。

　　三是及时盘活利用土地。指导淮南市在详细规划编制中将原淮化集团存量土地作为规划内容，提出相关指标或条文传导的要求，“一案一策”制定处置措施，明确位置、规模、利用方式等，有序推动盘活利用。

　　办复类别：B类

　　联系单位：省自然资源厅自然资源开发利用处

　　联系电话：0551-62553093

2026年6月24日