一、起草背景

为保障《亳州市城市控制性详细规划通则（2024年修订）》有效实施，加强我市城乡规划、建设和管理，不断提升我市城乡规划管理水平，对实施过程中发现的新情况、新问题进行细化。

二、制定意义和总体考虑

本次修订以推进高品质住宅建设、提高产业用地效率为基础，针对人民群众反映强烈的院子设置需求和自然资源部《工业项目建设用地控制指标》中工业项目用地内部一般不得安排非安全生产必需的绿地要求，加强对住宅小区首层院子设置和工业项目内部绿地的管控，重点修改了住宅小区设置院子的范围、院子的设置形式、高度等要求，强化了工业项目用地内的绿地率管控要求。

三、起草过程

2025年3月开展现场调研、搜集资料等工作，并于2025年5月初形成了《补充规定》初步成果。2025年5月9日召开企业座谈会，征求了相关房地产企业意见。2025年5月13日征求市自然资源和规划管理委员会成员单位意见，均反馈无意见。2025年5月19日公开征求社会各界及公众意见，公示期满无意见。2025年5月20日法律顾问出具了审查意见书。2025年5月26日市自然资源和规划管理委员会第10次主任办公会研究通过。

四、工作目标

通过补充规定的实施，进一步优化院子设置范围，丰富住宅多样性，进一步提升工业用地单位面积利用效率和产出水平，减少工业项目内部非必需的绿化面积。

五、主要内容

（一）将“3.6.1 城市绿地控制 1、城市绿地率要求 第（4）条”，由“工业、仓储绿地率应不大于15%”修改为：“工业、仓储绿地率应不大于5%”。

（二）将“6.2改善型住宅的规划设计要求  6.2.1”，由“低层单户的住宅首层可设置一定面积的院子，结合楼间距和交通组织对院子尺寸进行适度控制，院子不计入绿地率和公共绿地，宜为通透性围墙或绿篱，应在建设工程设计方案中明确其立面效果，应统一设计、实施”修改为：“建筑高度不大于36米的住宅建筑首层可设置一定面积的院子，院子不计入建筑密度、绿地率和公共绿地，不纳入不动产登记”。

六、保障措施和下一步工作

一是做好补充规定的公开宣传工作，增进公众对补充规定的了解。

二是重点针对院子设置问题，加强对规划设计方案的审查，明确院子的形式、高度和使用界限，并在审批、销售环节加强公示，告知购房人院子设置相关事项。

解读机关：亳州市城乡规划设计院 政策法规研究科

解读人：高林林

政策咨询电话：0558-5123370

2025年6月8日